田继忠委员：

　　您在市政协十三届四次会议上提出的《关于推进我市社区养老服务的建议》（第580号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　首先感谢您对民政工作的关心和支持。发展社区养老服务，顺应了大多数老年人居家和社区养老的意愿，是养老服务体系建设中十分重要的基础性工作，您的建议针性强，对于提升社区养老服务水平具有重要意义。近年来，按照国家、省、市有关文件要求，民政部门会同有关部门重点开展了以下几项工作。 

　　一是大力加强社区养老服务设施建设。按照省民政厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强城市社区居家养老服务站建设的通知》（吉民发〔2010〕33号）要求，从2010年开始到2012年，利用三年的时间在全市开展社区居家养老服务站建设，主要开展信息服务、组织协调、紧急救助等服务，并要求每个居家养老服务站配备居家养老服务公益性岗位人员，目前基本实现了城市社区全覆盖。从2011年开始，我市为已建成并开展养老服务工作的每个社区居家养老服务站每年提供5000元的服务经费。按照省民政厅的统一安排，我市从2013年开始在全市开展城市社区老年人日间照料中心建设。社区老年人日间照料中心要求建筑面积不低于150平方米（包括与社区服务设施共用部分），根据各社区条件设置娱乐活动区、学习阅览区、健身康复区、休息区、就餐区5个基本功能区，各功能区面积可根据老年人实际需要确定。到2015年末，我市和长春市率先达到了城市社区全覆盖。二是重点开展老年人喜闻乐见的文化娱乐活动。把公共文化服务体系建设作为文化建设的重要任务，以保障群众基本文化权益为着力点，以重点工程为抓手，以文化设施为载体，以文化服务为核心，坚持公益性、基本性、均等性、便利性，初步形成了比较完整、符合实际、覆盖城乡、便捷高效的市、县（区）、乡、村（社区）四级公共文化设施服务网络。利用周边社区广场组织开展适宜老年人的文化活动，定期举办各类书法、美术、摄影等作品展。三是鼓励社会力量开展居家和社区养老服务。在大力加强社区基础养老服务设施建设，开展居家和社区养老服务的同时，为满足老年人多样化养老服务需求，我市还积极鼓励社会力量参与运营居家和社区养老服务。近几年，先后扶持成立了申慱亚洲官方网：市水晶人养老服务呼叫中心和申慱亚洲官方网：市乐聆智慧居家养老综合服务中心等市级民办非企业单位，融博鸿泰和奥阳等家政服务企业也先后在船营、龙潭等地开展居家和社区养老服务。在“互联网+”发展新业态的影响下，我市市区两级居家养老服务组织普遍采用了“线上+线下”相结合的模式。线上部分主要采用“互联网+养老”模式，在老人有服务需求时，老年人可以通过手机APP或定制手机的“一键呼叫”功能预约老年护理、保洁、家电清洗、家电维修等家政服务，较好地满足了老年人多样化的养老服务需求。 

　　2019年，为加快推进我市居家和社区养老服务发展，我市成功申报了中央财政支持国家级居家和社区养老服务改革试点项目，项目采取政府主导，社会参与的方式，重点支持居家和社区养老服务发展。结合试点工作任务和您提出的建议，下一步，我们将联合相关部门，重点开展以下几项工作： 

　　一是建立特殊和困难老人基本服务制度。开展特殊和困难老年人情况筛查并建立数据库，采集老年人基本信息和服务需求，建立居家和社区基本养老服务清单，明确民政、卫生和文广旅等相关部门职责，重点满足失能、高龄等特殊和困难老年人的养老服务需求。二是鼓励社会力量参与。丰富居家和社区养老服务供给主体，培育和打造品牌化、专业化的组织和企业，积极推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局。同时支持养老机构运营居家和社区养老服务设施，开展嵌入式养老，上门为老年人提供服务。三是建立质量标准体系和质量监管机制。推进居家和社区养老服务标准化、规范化，建立服务质量标准体系和质量监管机制，提升居家社区养老服务质量和水平。四是建立居家和社区养老服务信息平台。推动智慧养老，探索形成“互联网+”在居家和社区养老服务中的应用模式，建立市级居家和社区养老服务信息平台，开通12349为老服务热线，合理分配养老服务资源，对接养老服务市场供需关系，推动居家和社区养老服务信息化发展。 

　　    在下步工作中，我们还将在加强养老服务人才队伍建设，统筹推进城乡居家和社区养老服务等方面加大工作力度，不断提升我市居家和社区养老服务水平，努力满足居家老人的养老服务需求，让老人有更多的幸福感和获得感。