谢勇绍委员：

　　您在市政协十三届四次会议上提出的《关于促进我市慈善事业健康发展的建议》（第598号提案)收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　一、关于整合力量、精准发力、精准扶贫工作 

　　精准扶贫是近年来慈善组织集中开展的一项重要工作。2016年以来，我市各级慈善组织积极参与精准扶贫活动，开通了扶贫捐助“绿色通道”，大力宣传参与扶贫济困的典型，取得了较好的成效。下一步，将重点利用报刊、广播、电视、网络等媒体加大对扶贫济困工作的宣传力度，通过开展慈善主题活动等形式有效对接帮扶需求，动员各方力量、各界人士参与到扶贫济困工作中来。 

　　二、关于鼓励改革创新，强化规范管理工作 

　　近年来，我市在慈善组织培育、慈善体制机制等方面积极创新举措，优化慈善事业发展环境。下步将通过定期发布社会救助需求信息，引导慈善组织和爱心人士参与慈善捐助，进一步畅通社会各方面参与慈善事业的渠道。同时，通过加强慈善登记管理和日常监管，进一步规范慈善组织行为，提升慈善组织规范化运作水平。 

　　三、关于建立多元化的慈善组织体系工作 

　　（一）重点发展扶贫济困类慈善组织和服务。社会组织参与扶贫济困工作是响应国家号召，体现社会组织公益性的重要内容。近年来，我市慈善组织积极开展扶贫济困类慈善项目，为脱贫攻坚工作发挥了重要的作用。下步工作中，将在加大社会力量帮扶引导力度的基础上，加强救助与慈善工作信息共享，进一步建立健全慈善与救助工作的有机衔接机制，有效整合对接社会救助资源和需求。 

　　（二）创新发展造血型慈善组织和服务。建立以慈善为目的的公益信托，倡导金融机构根据慈善事业特点和需求创新金融产品和服务方式，使更多的企业和个人参与到慈善公益活动中，是促进我市慈善事业发展的一个重要途径。目前，我市以公益慈善为目的公益信托较少，下步将积极探索慈善组织与金融机构、金融产品和服务有效对接的方式方法，加大对企业的宣传力度，引导企业通过民政部指定网络募捐平台等多种方式开展公益慈善捐赠活动。 

　　（三）广泛发展各类专业慈善组织。积极引导社会力量兴办公益性养老、医疗、教育等方面的机构，发展具有地方特色的慈善组织和服务，对于促进我市慈善事业健康发展具有重要意义。一直以来，我市着力打造市、县、乡、村（居）四级慈善组织网络，目前有条件的乡、村（居）都建立了慈善捐助站（点），在方便群众就近捐助和社区居民互帮互助方面发挥了良好的作用。在加强对外交流方面，将采取走出去、请进来的办法，定期组织从事慈善工作人员到外地学习先进经验作法，邀请知名专家学者来吉指导慈善工作。同时，建立同省外、境外联系的渠道，积极争取省外、境外资金支持。在志愿服务方面，目前各类志愿服务组织在我市经济社会生活中发挥了不可替代的作用，特别是慈善法出台后，我市各类志愿服务组织根据相关法律、法规逐步向着规范化、制度化、常态化方向发展。 

　　四、关于建立全方位的慈善政策保障体系工作 

　　企业和个人公益性捐赠税前扣除政策是国家促进慈善事业发展的重要举措。税务部门将加强政策宣传力度，进一步优化对公益性捐赠税前扣除资格审核确认手续，开辟绿色通道，简化符合条件的非营利组织免税收入备案程序，打通优惠政策落实的“最后一公里”，落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策。一是通过各种渠道及时宣传辅导捐赠税收优惠政策。将归纳梳理的捐赠税收优惠文件，纳入到“便民办税春风行动”，通过互联网、电子税务局、12366热线、微信群等形式将向纳税人宣传最新政策；发挥办税服务厅一线资源优势，配合宣传部门印发宣传手册，发放到纳税人手中。多渠道、多平台、多视角的宣传所得税优惠政策内容、办税流程、申报要求等，扩大政策宣传的受众面，为提高对纳税人的服务质量及精准落实优惠政策打下坚实的基础。二是做好所得税申报数据跟踪管理。加强各项优惠政策的申报管理工作，解决享受政策执行中的疑难问题。加大督导调研力度，整改错误申报事项，确保所得税优惠政策全部落实到位。有关部门要大力宣传慈善捐赠减免税的资格和条件，切实为慈善企业、慈善企业家解决企业发展的困难和问题。今后工作中，税务机关将积极与申慱亚洲官方网：市慈善总会、红十字会等慈善公益组织联系，定期了解企业捐赠情况，对已捐赠企业辅导税前扣除政策及所需相关资料，对符合的企业及时申报享受，对暂不符合资格和条件的企业要逐户核实，不能享受的跟企业说明情况，告知企业今后如何办理。能补充资料的及时补充，能重新认定资格的重新认定，确保捐赠企业及时、准确享受税收优惠政策。 

　　五、关于建立多层次慈善事业监管体系工作 

　　慈善组织信息公开，是规范慈善组织依法运作的有效方式。为保证慈善事业监管体系的落实，市民政局在充实市社会组织管理局力量的同时，设立了社会福利和慈善事业促进处，成立了市民政综合执法支队，加强对慈善组织的培育发展和慈善活动的监管。在相关力量充实的情况下，将逐步完善慈善组织注册登记、认定、年报、公募资格、信息公开、活动开展等各项工作流程和制度，促进我市慈善事业健康有序发展。 

　　六、关于建立完善表彰奖励制度，加大宣传力度工作 

　　慈善宣传是引导社会崇德向善，营造良好慈善氛围的有效手段。今后工作中，我市将把慈善宣传纳入全市宣传思想工作之中，结合“江城好人”、“道德模范”等评选活动，充分利用报刊、广播、电视等媒体和互联网，以群众喜闻乐见的方式，着力宣传为我市慈善事业作出贡献的组织和个人。强化推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，为慈善事业发展营造良好社会氛围。 

　　感谢您对民政工作的关心与支持。